С 2013 г.  вступил в силу Федеральный закон РФ от 23 июля 2013 г. N 245-ФЗ  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии".

Нас касается, в основном, статья 243 часть 2.

"Статья 243-2. Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания
1. Поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа), повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя, - наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, - наказываются штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
3. Те же деяния, совершенные:
а) с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.
Примечания. 1. Для целей настоящей статьи под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы. 2. Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.";

С полным текстом закона 245-ФЗ можно ознакомиться на официальных сайтах, например тут.

На всех форумах и сайтах поисковиков (археологов-любителей), а также на форумах обычных археологов сейчас идет обсуждение нового закона. Мнения неоднозначны, все пока размыто и непонятно.
Например, что подразумевать под Повреждением или Уничтожением культурного слоя? "Под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы." Снос бульдозером кургана? Или выкопанная и аккуратно зарытая за собой ямка тоже уничтожает культурный слой?

Как понять где границы ОАН (объект археологического наследия), если на местности и на картах они почти не обозначены? "Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои."

Относятся ли к археологическим предметам нумизматические предметы? "Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок."

Нам регулярно задается вопрос: что это за закон, что от него ждать и как он коснется нашего увлечения?

Ответ такой: Ничего пока толком еще непонятно, хотя закону уже 8 лет! Задуман для борьбы с реальными браконьерами от археологии, которые безжалостно роют курганы и прочие реальные ОАН. И вроде бы не должен касаться нас, археологов-любителей.  Вроде как поначалу подразумевалось ужесточить ответственность за повреждение выявленных ОАН (это и раньше было серьезным преступлением). Но оказывается, что и на невыявленных ОАН тоже все запрещено, а к невыявленным объектам археологического наследия можно смело отнести ВСЮ территорию страны... Если следовать строго букве закона - то даже простого садовода можно привлечь к серьезной ответственности. А уж человек с металлоискателем или бульдозером (закон уравнивает эти понятия :) - это вообще преступник уничтожающий культурное наследие!

В общем, без комментариев, разъяснений, уточнений, прецедентов - трудно понять как все будет в дальнейшем.

По простым прикидкам в России за последние годы было приобретено более 2 миллионов металлоискателей. А значит приборным поиском в той или иной степени увлекается почти 2 миллиона граждан! Плюс их родственники, друзья, коллеги, которые понимают и принимают наше увлечение - это еще несколько миллионов.

Хотя думаем, всех людей можно поделить на тех кто увлекается поиском с МД (+ сочуствующие, друзья и близкие) и на тех кто им завидует (а значит осуждает), по какой-то причине не имея возможности заняться поиском (профессия, время, деньги, здоровье...).
Вторых разумеется больше. Так что на прямую поддержку всех граждан (например в референдуме или на демонстрации) рассчитывать бесполезно. И даже если пытаться убедить всех, что мы совсем не грабители и воры, а просто увлеченные люди - зависть и осуждение никуда не денутся. Ну не верят люди, что найти реальный клад сложнее, чем выиграть в лотерею. Что поиск - это нелегкое увлечение, сродни охоте и рыбалке, и также почти не приносящее прибыли. Что клады чаще случайно находят бульдозеристы и строители, чем те кто специально ищет. А цена нашим монеткам-пуговкам - чаще всего чисто символическая.

Общие советы:

Никогда заведомо не нарушайте закон (это было и в старом законе), ведя поиск на явных ОАН, таких как курганы, городища, селища и др. Даже если вас никто не видит (например ночью), ваши следы могут быть сняты криминалистами... Учтите, даже если вы не знали об отношении данной территории к ОАН (нет табличек и надписей) - незнание закона не освобождает от ответственности.
Если вас задерживают или просто опрашивают - никогда не говорите, что ведете поиск археологических объектов. Только разрешенный поиск: металлолом, метеориты, современные ювелирные украшения, коллекция пивных пробок и советских погодовок.
Для привлечения к ответственности тот кто задерживает, обязан собрать приличную доказательную базу: фото-видеосъемка процесса поиска, досмотр или обыск (с понятыми) непосредственно на месте поиска, атрибуция и оценка находок, проверка работоспособности прибора и прочие подробности. Без этого любой грамотный адвокат в 5 минут развалит Дело, а чаще и до Дела не дойдет. Копаю? - ищу метеориты-металлолом-потерянное кольцо-тайник. Монеты? - нашел в том году, таскаю как талисман. Фибула? - в глаза не видел, подбросили при обыске без понятых. Протокол? - не подпишу, не согласен. И т.д. В общем - не нарушайте законы РФ, какими бы они ни были!

Интересная, критикующая новый закон статья А.Минина, простого гражданина России, как он себя назвал: Статья

Критическая статья в Новой Газете: http://www.novayagazeta.ru/society/59953.html

Репортаж то 5 каналу Питерского телевидения: http://www.5-tv.ru/news/75966/

Археологи-любители требуют не считать хобби преступлением. Пикет за право бродить по России с металлоискателем состоялся во Владимире 13.07.2016 г.  Ссылка

Если вы собираетесь ехать искать с помощью металлоискателя потерянный при прогулке или сборе грибов фамильный перстень, или связку ключей от квартиры - можно заранее подготовиться и распечатать такой вот бланк: Заявление о находке предметов, собственника которых, а также их ценность, установить на месте не представляется возможным

А вот такой бланк заявления можем прилагать к взятым у нас в аренду металлоискателям, вместе с бланком договора, который составляется при аредне в нашем магазине на Заневском, 9. Заявление №2.

Если вы ведете поиск лома цветного и черного металла на территории знакомого собственника земли - тоже можно составить письменный договор на проведение этого поиска. Вот, можете воспользоваться нашей "рыбой" Проект Договора

Один товарищ, любитель чердачного поиска, носил в кармане статью из газеты, где на фото он со своей коллекцией старинных бутылок. И когда его задерживали в очередном старом доме - показывал статью и говорил, что ищет бутылки. И почти всегда все обходилось. Как вариант можно таскать брошюру с коллекцией пивных пробок, или каталог советских монет. И в кармане соответствующие находки. И никакого умысла искать Археологические предметы у вас нет, доказать такой умысел будет очень проблематично любому суду.

Если вы случайно нашли какие-то предметы, которые можно отнести к археологическим предметам, храните их отдельно, чтобы при появлении на горизонте посторонних лиц можно было спокойно закопать все обратно в землю (это проще, чем доказывать что ты не верблюд). Либо занести в подготовленное Заявление для последующей сдачи в органы власти.

Интересных поисков, и не нарушайте закон!